環(huán)境民事公益訴訟中，替代性修復責任如何統(tǒng)一適用標準？ 答疑意見：生態(tài)環(huán)境修復往往技術復雜、過程漫長，是一項綜合系統(tǒng)治理工程。對如何量化生態(tài)環(huán)境損害、受損生態(tài)環(huán)境能否修復、具體采取何種措施才能恢復應有的生態(tài)系統(tǒng)服務功能、如何管護才能達到生態(tài)修復的目的等，一定程度上受制于不同的環(huán)境要素種類、生態(tài)環(huán)境恢復的目標、恢復生態(tài)學的基本原理和生態(tài)環(huán)境鑒定評估技術政策等。例如，大氣、水流具有自凈能力，受到污染后因自凈而無必要進行直接生態(tài)環(huán)境修復的情況下，可以采取替代性修復方式。而土壤污染、固體廢物污染等因損害難以自凈、自然恢復時間過長等因素，需判斷修復責任的具體履行形式。 生態(tài)環(huán)境修復責任的履行，一般應當采用直接修復的方式。例如，盜伐、濫伐林木造成生態(tài)破壞，原地原樣補植樹木是直接修復的優(yōu)選方式，可以依據林業(yè)部門出具的專業(yè)意見制定詳細修復方案，明確補植復綠的栽植品種、規(guī)格、數量、時間、養(yǎng)護期限和要求等。如果確實無法直接修復，可以充分考慮在經濟性、行為相當性和自愿性的基礎上，依據修復對象的不同，采取替代性修復的方式。替代性修復方式包括同地區(qū)異地點、同功能異種類、同質量異數量、同價值異等級等可以使生態(tài)環(huán)境恢復到受損害之前的功能、質量和價值的情形。例如，鑒定機構出具專業(yè)意見建議采取在受損區(qū)域異位恢復與受損生態(tài)環(huán)境基線同等類型和質量的生境并補償期間損失的修復。又如，針對珍貴、瀕危動植物物種的侵害，明顯無法直接恢復的，則需要綜合考量物種生態(tài)價值和生態(tài)功能，從有利于提升受損區(qū)域整體保護效果，能夠實現(xiàn)受損區(qū)域保護目標的角度，確定修復方式。 咨詢人：江西省高級人民法院環(huán)境資源審判庭 張滿洋 答疑專家：最高人民法院環(huán)資庭 劉慧慧
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